Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС)

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — это разрешительный документ для объектов II категории. ДВОС заполняется отдельно на каждый такой объект. Для других объектов ее не заполняют.

Согласно статье 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на объектах II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), требуется представление декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).

Декларация об оценке воздействия на окружающую среду должна быть представлена один раз в семь лет, при условии стабильности технологических процессов основных производств, неизменности качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в указанный документ производится одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Обязательность представления декларации об оценке воздействия на окружающую среду для объектов II категории НВОС вступила в силу с 1 января 2019 года, согласно новым требованиям законодательства.

Для объектов I, III и IV категорий негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) не требуется представление декларации о воздействии на окружающую среду.

Процесс разработки декларации о воздействии на окружающую среду регулируется Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

Следует уточнить, в какие сроки требуется подготовить и представить декларацию о воздействии на окружающую среду.

Необходимые сведения о сроках представления декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) содержатся в Федеральном законе от 25.12.2018 г. № 496-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона 'Об экологической экспертизе' и Федеральный закон 'О внесении изменений в Федеральный закон 'Об охране окружающей среды' и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно этому закону, для объектов II категории НВОС необходимо представить в уполномоченный орган декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня срока истечения действия следующих документов:

Разрешения и лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Разрешения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Таким образом, декларация о воздействии на окружающую среду должна быть представлена до дня истечения срока действия указанных документов.

В настоящий момент ряд организаций, ранее считавшихся субъектами малого и среднего предпринимательства, были отнесены ко II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Эти организации ранее не разрабатывали План нормативно-образовательных отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), исходя из предыдущего законодательства, действовавшего до 1 января 2019 года.

Однако, с введением новых требований, установленных Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509, декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории НВОС включает раздел VI, который должен заполняться на основании ПНООЛР. Важно отметить, что ПНООЛР является отдельным документом и не является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.

Таким образом, для организаций, отнесенных к II категории НВОС и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, возникает неотложная необходимость разработки ПНООЛР, а также одновременной разработки декларации о воздействии на окружающую среду, учитывая требования нового законодательства.

В сфере природоохранного проектирования наша группа компаний, включая экологический центр «ЭКО ЦЕНТР», занимает ведущее положение по следующим причинам:

1. Лидерство и экспертиза: Мы являемся лидерами в области природоохранного проектирования, обеспечивая высокий уровень экологической экспертизы.
2. Тесное взаимодействие с органами власти: Наши экологи поддерживают постоянный контакт с законодательными и исполнительными органами, оперативно реагируя на изменения в законодательстве и разрабатывая соответствующие стратегии.
3. Лабораторный комплекс: Наличие собственных аккредитованных испытательных лабораторий позволяет нам проводить инструментальные исследования быстро, качественно и с минимальными затратами.
4. Профильные отделы и контроль качества: Проектирование осуществляется узкоспециализированными сотрудниками, а декларации о воздействии на окружающую среду проходят обязательный нормоконтроль.
5. Многолетний опыт: Наш многолетний опыт позволяет принимать правильные решения при определении расчетных методик и характеристик выбросов и сбросов.
6. Учет региональных требований: Мы учитываем региональные особенности, выполняя проектные работы по всей территории России.
7. Эксперты и специалисты: В нашей группе компаний работают признанные эксперты, обладающие опытом успешного решения сложных задач в области охраны окружающей среды.
8. Эффективность и стоимость: Предлагаемые нами стоимости наших работ и услуг конкурентоспособны, благодаря унификации и эффективной организации труда.
9. Полный цикл услуг: Мы не только выполняем работы, но и обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения окончательных результатов.
10. Контроль качества: Качество наших работ подтверждено наличием необходимых аттестатов, допусков и лицензий, а также подвергается многоступенчатому контролю со стороны службы качества.

Основные проблемы, связанные с недостаточной квалификацией и опытом специалистов, а также другие негативные моменты в процессе разработки декларации о воздействии на окружающую среду в сторонних организациях, включают:

1. Недостаточная квалификация и опыт: Специалисты не обладают достаточной квалификацией и опытом, что может привести к ошибкам и противоречиям в документации.
2. Противоречия в отчетных таблицах: Декларация составляется на основе ранее разработанных проектов, что приводит к противоречиям и несоответствию данных между отчетными таблицами и расчетами.
3. Неверное сочетание методов: Отсутствие опыта приводит к выбору неверного сочетания методов определения выбросов и сбросов, что может вызвать перерасход средств или претензии со стороны надзорных органов.
4. Отсутствие лаборатории: Не наличие собственной лаборатории требует использование субподрядчиков, что увеличивает стоимость и создает дополнительные сложности в управлении проектом.
5. Территориальная удаленность: Удаленность от промышленной площадки приводит к отказу проектировщиков выезжать на объект, что требует участия сотрудников заказчика и может снижать эффективность работ.
6. Системные ошибки в расчетах: Допущение системных ошибок в расчетах нормативов выбросов и сбросов может вызвать проблемы при контрольно-надзорных мероприятиях и требовать дополнительных расчетов.
7. Сложности в расчетах: Особенности технологического процесса создают сложности для проектной организации при расчете характеристик выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
8. Скрытые условия и платежи: В стоимость проектных работ могут быть заложены скрытые условия и платежи, что может привести к недопониманию и неоправданным расходам заказчика.